為提升服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)協(xié)同水平，優(yōu)化服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量與效率、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，青島市中小企業(yè)公共服務(wù)中心以市級(jí)樞紐為核心，構(gòu)建起“1＋10＋N”服務(wù)體系，形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)惠企政策和服務(wù)直達(dá)企業(yè)。

一、平臺(tái)一網(wǎng)通 資金快速達(dá)——數(shù)字化賦能實(shí)現(xiàn)“直達(dá)快享”

以往政策兌付環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，企業(yè)往往“望眼欲穿”。青島市以“青島政策通”平臺(tái)為核心，縱向?qū)邮〖?jí)“魯惠通”系統(tǒng)，橫向打通市本級(jí)財(cái)政支付與部門(mén)審核流程，構(gòu)建起惠企政策“一站式”發(fā)布、申報(bào)、兌現(xiàn)的線上高速通道，推動(dòng)全量惠企政策線上匯集，線下直達(dá)。目前，平臺(tái)已累計(jì)兌現(xiàn)資金94.91億元，通過(guò)平臺(tái)完成線上申報(bào)的企業(yè)達(dá)4.8萬(wàn)余家次。“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿、資金快到位”的服務(wù)機(jī)制運(yùn)行順暢。

例如，青島智騰微電子有限公司通過(guò)“青島政策通”平臺(tái)申報(bào)的28.77萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在完成線上流程后，已于2025年年內(nèi)順利撥付到位。企業(yè)表示，通過(guò)平臺(tái)申報(bào)，不僅能清晰掌握辦理進(jìn)度，資金撥付也較以往更為及時(shí)高效，有利于企業(yè)更快將政策紅利用于研發(fā)與生產(chǎn)投入。這種高效、透明的服務(wù)體驗(yàn)，正是青島市推動(dòng)政策“直達(dá)快享”的生動(dòng)寫(xiě)照。

二、服務(wù)進(jìn)區(qū)市、進(jìn)園區(qū) 政策送上門(mén)——“最后一公里”變“服務(wù)零距離”

中小企業(yè)埋頭于產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)迭代，對(duì)分散在各處的惠企政策和服務(wù)難以全面掌握。為解決這一難題，青島市將在重點(diǎn)區(qū)市、功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局實(shí)體服務(wù)站，推動(dòng)服務(wù)下沉。

以青島自貿(mào)片區(qū)服務(wù)站為例，自設(shè)立以來(lái)，充分發(fā)揮市區(qū)資源疊加的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，匯聚市區(qū)兩級(jí)優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大中小企業(yè)服務(wù)效能。依托青島自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一個(gè)專屬服務(wù)窗口”，認(rèn)定“一批服務(wù)專員”、舉辦“一系列服務(wù)活動(dòng)”，為中小企業(yè)提供一站式、全方位的賦能服務(wù)。市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)10場(chǎng)次，覆蓋片區(qū)3.6萬(wàn)家企業(yè)，輔導(dǎo)642家企業(yè)享受各類政策，助力企業(yè)獲悉政策“零時(shí)差”。此外，還開(kāi)展為企業(yè)送政策上門(mén)服務(wù)，為企業(yè)提供政策宣貫、政策解讀、申報(bào)提醒及政策兌現(xiàn)服務(wù)6352次，入企服務(wù)129家。

三、專員當(dāng)“陪跑” 申報(bào)不犯難——全程輔導(dǎo)讓政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)

政策文件專業(yè)性強(qiáng)、申報(bào)材料要求高，企業(yè)自己摸索常常事倍功半。青島市建立了一支近500人的政策服務(wù)專員隊(duì)伍，覆蓋全市所有區(qū)市、街道和功能區(qū)，為企業(yè)提供從政策匹配到申報(bào)跟進(jìn)的全流程服務(wù)。市級(jí)樞紐提供的政策一本通、政策速遞、定期的專題培訓(xùn)也為專員們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了充足的支撐。

青島鴻裕吉軌道交通裝備有限公司在申報(bào)“專精特新企業(yè)技術(shù)改造購(gòu)置設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)”時(shí)，面對(duì)繁復(fù)的條款和材料要求一度感到無(wú)從下手。政策服務(wù)專員主動(dòng)上門(mén)，為企業(yè)逐條解釋政策要點(diǎn)、協(xié)助梳理相關(guān)佐證材料。在專員全程輔導(dǎo)下，企業(yè)成功獲批技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金。如今，專員主動(dòng)對(duì)接、上門(mén)輔導(dǎo)已成為青島企業(yè)申報(bào)政策過(guò)程中的常見(jiàn)場(chǎng)景，這支隊(duì)伍也真正成為政策落地過(guò)程中不可或缺的“翻譯官”和“助推器”。

四、服務(wù)站鏈通要素賦能成長(zhǎng)——精準(zhǔn)對(duì)接激活發(fā)展動(dòng)能

中小企業(yè)常面臨資金、資源、合作渠道等多重訴求。青島市依托四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，以專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)為紐帶，推動(dòng)服務(wù)站成為要素聚合“連接器”，精準(zhǔn)匹配供需。

青島蔚藍(lán)賽德生物科技通過(guò)“銀企茶座”融資平臺(tái)路演對(duì)接，快速與北京銀行青島分行達(dá)成合作，獲批300萬(wàn)元線上貸款及無(wú)還本續(xù)貸保障，市區(qū)兩級(jí)部門(mén)全程跟蹤，推動(dòng)落地，構(gòu)建全周期服務(wù)閉環(huán)。

蘇州伯宇科技為拓展產(chǎn)業(yè)鏈合作，參與專精特新企業(yè)融鏈固鏈建鏈新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)對(duì)接會(huì)并路演，經(jīng)市級(jí)平臺(tái)牽線與海信視像建立合作，助力完善區(qū)域新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

青島表面能量科技面臨產(chǎn)能擴(kuò)張與技術(shù)創(chuàng)新資金壓力，其在“民企時(shí)間”活動(dòng)提出的融資訴求獲得快速響應(yīng)。相關(guān)部門(mén)組織對(duì)接風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，于2025年8月為企業(yè)提供2000萬(wàn)元股權(quán)投資，緩解企業(yè)資金壓力。

五、體系一張網(wǎng) 機(jī)制一盤(pán)棋——四級(jí)聯(lián)動(dòng)背后的協(xié)同密碼

平臺(tái)跑起來(lái)了，站點(diǎn)建起來(lái)了，專員動(dòng)起來(lái)了，但如何將分散的點(diǎn)、線、面編織成高效響應(yīng)的“服務(wù)網(wǎng)”？青島構(gòu)建起“市級(jí)樞紐—區(qū)域中心—服務(wù)站點(diǎn)—基層專員”四級(jí)協(xié)同體系，使其從靜態(tài)架構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)生長(zhǎng)的有機(jī)體。

一套密碼，明確“誰(shuí)來(lái)干、怎么干”。四級(jí)體系的生命力，首先來(lái)自清晰的權(quán)責(zé)分工與制度保障。通過(guò)出臺(tái)服務(wù)基地、專員管理等制度，為體系運(yùn)轉(zhuǎn)定下“規(guī)矩”。市級(jí)統(tǒng)籌資源、區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)落地、站點(diǎn)組織活動(dòng)、專員貼身服務(wù)，將分散服務(wù)整合為規(guī)范系統(tǒng)工程。

一個(gè)平臺(tái)，驅(qū)動(dòng)“數(shù)據(jù)流、決策流”。協(xié)同的精準(zhǔn)與高效，最終由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。“青島政策通”作為服務(wù)體系的“數(shù)字神經(jīng)中樞”。它匯聚企業(yè)畫(huà)像、政策標(biāo)簽，讓專員可以智能匹配政策，讓服務(wù)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，從“大水漫灌”邁向“精準(zhǔn)滴灌”。

一張網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“資源聚合、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)”。以“商業(yè)秘密保護(hù)”專場(chǎng)活動(dòng)為例，市級(jí)解讀政策，區(qū)級(jí)引入資源，站點(diǎn)承辦執(zhí)行，專員邀約反饋，形成了“政策＋法律＋技術(shù)”的復(fù)合賦能，打造出一條能夠快速配置資源、響應(yīng)需求的“柔性響應(yīng)鏈”。

從清晰的制度設(shè)計(jì)，到流暢的協(xié)同驗(yàn)證，再到智能的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，青島正通過(guò)解鎖這套“協(xié)同密碼”，讓中小企業(yè)服務(wù)體系真正活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。平臺(tái)、站點(diǎn)、專員等要素，在這張動(dòng)態(tài)生長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)上各司其職、相互賦能，共同構(gòu)建起一個(gè)響應(yīng)迅速、支撐有力的企業(yè)發(fā)展服務(wù)生態(tài)。