2025年8月5日，歐盟委員會(huì)通過了法國(guó)一項(xiàng)價(jià)值110億歐元的計(jì)劃以支持海上風(fēng)能發(fā)展，該計(jì)劃與《清潔工業(yè)協(xié)議》（the Clean Industrial Deal，簡(jiǎn)稱CID）的目標(biāo)相符。此舉將有助于實(shí)現(xiàn)向凈零經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并達(dá)成歐盟層面設(shè)定的2030年可再生能源目標(biāo)。該計(jì)劃在歐盟委員會(huì)于2025年6月25日通過的《清潔工業(yè)協(xié)議國(guó)家援助框架》（the Clean Industrial Deal State Aid Framework，簡(jiǎn)稱CISAF）下獲得批準(zhǔn)。

這項(xiàng)價(jià)值110億歐元的計(jì)劃由法國(guó)根據(jù)CISAF向委員會(huì)通報(bào)，旨在支持海上風(fēng)能發(fā)展并推動(dòng)歐盟清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，預(yù)計(jì)將持續(xù)20年。此項(xiàng)措施將支持三個(gè)浮式海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：其中一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)位于布列塔尼南部海岸外海，另外兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)位于地中海。每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)預(yù)計(jì)裝機(jī)容量約為500兆瓦，年發(fā)電量約為22億千瓦時(shí)，相當(dāng)于45萬戶法國(guó)家庭的年用電量。

根據(jù)委員會(huì)的說法，法國(guó)政府將組織招標(biāo)程序來授予國(guó)家援助，并為三個(gè)地點(diǎn)中的每個(gè)地點(diǎn)選擇一個(gè)接受者。申請(qǐng)招標(biāo)的條件將包括彈性，“以使風(fēng)力渦輪機(jī)和主要特定部件供應(yīng)鏈多樣化，以減少對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的依賴。”

該援助將基于透明且非歧視性的招標(biāo)流程選定每個(gè)海上區(qū)域的受益對(duì)象，以雙向差價(jià)合約形式的月度可變補(bǔ)貼提供，其計(jì)算方式為比較受益對(duì)象投標(biāo)確定的參考價(jià)格（“按出價(jià)付款”）與電力市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于參考價(jià)格時(shí)，受益對(duì)象有權(quán)獲得兩者差額的款項(xiàng)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于參考價(jià)格時(shí)，受益對(duì)象需向法國(guó)當(dāng)局支付兩者差額。

CID旨在將脫碳化轉(zhuǎn)化為歐洲工業(yè)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，提出了包括降低能源價(jià)格、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)以及為企業(yè)繁榮發(fā)展?fàn)I造良好條件的具體措施。CID指出，能源密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、金屬和化工行業(yè)，亟需實(shí)現(xiàn)脫碳、轉(zhuǎn)向清潔能源，及應(yīng)對(duì)高成本、不公平全球競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜監(jiān)管環(huán)境的支持；而清潔技術(shù)領(lǐng)域作為未來競(jìng)爭(zhēng)力的核心，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和脫碳至關(guān)重要。CID的另一核心要素是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，旨在通過推廣回收、再利用和可持續(xù)生產(chǎn)減少浪費(fèi)并延長(zhǎng)材料壽命。最大限度利用歐盟有限資源、減少對(duì)第三國(guó)原材料供應(yīng)商的過度依賴，對(duì)構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力和韌性的市場(chǎng)至關(guān)重要。

CISAF旨在支持對(duì)實(shí)現(xiàn)凈零排放經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的行業(yè)。CISAF允許成員國(guó)在2025年12月31日前提供加速可再生能源和低碳燃料部署、對(duì)能源密集型用戶提供臨時(shí)電力價(jià)格減免、促進(jìn)工業(yè)過程脫碳、確保足夠清潔技術(shù)制造能力、降低清潔能源推廣、工業(yè)脫碳、清潔技術(shù)制造、特定能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目所需私人投資風(fēng)險(xiǎn)等類型的援助，以加速清潔能源轉(zhuǎn)型。